锦城故事

诞生

转眼间，锦城学院已经成长为一位翩翩少年。然而，2005年的5月9日，是永远令人难忘的。
本世纪初，独立学院还是一种全新的办学体制，民办高校也刚刚成为中国高等教育的有益补充，所以尽管拥有副省级的创始人与校长，但锦城学院的诞生并非像很多人想象的那样轻松。从2002年1月27日项目落户成都高新区到2005年的5月9日教育部正式批准成立，三年半的筹建时间，经历了项目中途叫停、建设资金紧张、投资人更迭等诸多波折，但怀揣教育梦想的创始人邹广严校长却从未言放弃。

2002年，梦想开始

2001年7月由教育部签发的《全国教育事业第十个五年计划》中提出：深化办学体制改革，拓宽办学渠道，增加新的教育资源，扩大办学规模，并鼓励和支持社会力量办学。正是源于教育部对于多元教育模式发展的鼓励，2002年1月创始人邹广严校长带领最初的创业团队从土地、立项及资金三方面着手筹备，王亚利副校长与国土局、高新区管委会、四川省计委和四川省教育厅等部门不断沟通协商。2002年1月27日，成功与成都市高新技术产业开发区西区管委会和郫县国土局就项目落户高新区，并在高新区郫县（现为郫都区）合作镇征地事宜，共同签订了《协议书》；2002年10月25日，在四川省教育厅支持下，《关于合作创办四川大学锦城学院的请示》正式提交教育部，申请拟按新的机制和模式在成都筹建一所具有地方特色和优势的本科层次的二级学院——四川大学锦城学院，并达到在校生10000人办学规模。

2003年，喜忧参半

2003年，为迅速推进校区建设工作，于4月设立基建指挥部，落实校区建设开发工作，邹广严校长亲任指挥长，全面负责领导新校区建设工作。途中由于部分原因，锦城学院所征土地需要调整。为顾全大局，经省、市有关领导协调及与高新西区协商，澳门一沙金网址娱乐网站-(成都)有限公司同意对征用地块做相应调整。基建指挥部工作进展高效，截至2003年7月初，土地拆迁工作已完成一半，取得了所征土地国土批文、红线图、规划设计条件通知，完成总平面规划图招标工作。一切似乎都很顺利，但2003年7月15日却接到成都市规划局通知，由于规划带的原因。暂停项目所征土地的一切工作。此刻项目筹备已经进行到一定阶段，骤然停工在时间和经济上遭受了严重的损失，但所有人更不希望的是项目因此夭折。
与此同时，随着澳门一沙金网址娱乐网站国高等教育改革的不断深化，由普通高校按照新机制和模式试办的独立学院得到快速发展，在保证高等教育规模增长、扩大高等教育资源等方面起到了积极作用，但同时也出现不少问题和矛盾。为进一步明确相关政策，促进独立学院持续健康发展，2003年4月23日，教育部下发了《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（教发〔2003〕8号），简称8号文件。尽管8号文件在内容上是对独立学院在办学模式上的规范，但无疑也是对其发展的一种肯定。在符合8号文件相关规定的前提下，国家对于创办独立学院是给予大力支持的。而这对于四川大学锦城学院的申办无疑是良好的机会。
在这一大背景下，四川大学锦城学院的申报得到了四川省教育厅的大力支持。2003年10月15日，教育部发展规划司经过初审，按申办二级学院的程序发函件告之：已经“原则同意筹建四川大学锦城学院的设想”；要求按有关规定进行下一步申报。2003年11月3日，四川省教育厅组织省高校设置评议委员会专家组织实地考察和评议，根据专家组的审查意见，2003年12月12日四川省教育厅向教育部提交了《四川省教育厅关于申报试办四川大学锦城学院的请示》（川教[2004]31号）。

2004年，喜讯不断的春天和困难重重的秋天

2004年3月，成都市规划局对澳门一沙金网址娱乐网站-(成都)有限公司的用地范围做了调整，总体征地面积基本保持不变。项目用地问题得到妥善解决。土地问题迎刃而解，学院立即重新启动各项工作。
2004年3月，成都市勘察设计研究院出具了新地块的《界址点成果表》，高新区规划建设局下发了《项目规划设计条件通知书》。2004年3月，邀请了同济大学建筑设计研究院、华中科技大学建筑与城规学院、泛华设计公司、四川古典园林设计院、蔡德勒建筑设计澳门一沙金网址娱乐网站（中国）共五家设计单位。第二次项目总平方案的标前会顺利举行。
2004年4月8日，教育部向四川省教育厅下发了《教育部办公厅关于同意筹建四川大学锦城的批复》（教育厅函[2004]10号），“同意四川大学筹建四川大学锦城学院。筹建的锦城学院为独立学院。筹建期二年，筹建期内不得安排招生。如筹建期满仍未达到要求，则终止筹建”。
2004年4月16日，与成都高新技术产业开发区国土局正式签订了《项目用地协议》，成都市规划管理局高新分局下发了《建设项目选址意见书》。2004年5月15日，邀请了时任天津大学设计院院长的杨昌鸣教授为组长的九位专家，举行了总平方案评审会。最终确定同济大学建筑设计研究院为中标单位，并承担后续的修改、修建性详细规划设计与一期部分单体设计工作。
但到了下半年，锦城学院在资金方面遭遇困境，学院领导并未轻言放弃，积极寻找各种融资途径。最终寻求到合作伙伴共同投资。2004年10月，四川锦城实业澳门一沙金网址娱乐网站成立，负责四川大学锦城学院的建设。
与此同时，学校的教学管理筹备工作也积极推进，确定了第一学期开设的专业，制定了学校的基本教学管理制度，编制了学校的组织结构设计与部门职责，制定了薪酬方案，并确定了各系主任的后备人选。

2005年，项目建设的全面展开

尽管其间投资合作伙伴几经改变，但并未影响锦城学院的建设进程。2005年2月8日，正值大年三十，四川大学锦城学院正式开工。
2005年2月，与四川省古典园林设计院正式签定了《锦城学院一期工程建设管理服务合同》，正式明确了双方的责任与义务；与成都市勘察设计测绘研究院签定了《建设工程勘察合同》，委托其进行一期工程建设的施工勘察；与四川振川工程监理公司签定了《建设工程委托监理合同》，委托其进行教学楼、食堂、学生公寓以及总平工程的监理工作；3月，与成都市第二建筑工程公司签定了《工程承包施工合同》以及《工程承包补充合同》，负责建设一期工程的学生公寓；与中国中外建筑公司签定了《工程承包施工合同》以及《工程承包补充合同》，负责建设一期工程的教学楼与食堂；与四川省电信澳门一沙金网址娱乐网站签定了《四川省工商管理学院高新西区校区通信合作协议》，委托四川省电信澳门一沙金网址娱乐网站负责校区内的电话通信，校园网系统项目的全面合作事宜。至此，校园内的工程建设全面展开。一期工程具体包括教学楼、学生宿舍、食堂以及运动场地，总建筑面积达65000平方米。

2005年5月9日，四川大学锦城学院正式成立

2005年3月27--28日，受四川省教育厅委托，四川省高等学校设置评议委员会专家组一行9人对四川大学申办的四川大学锦城学院的筹建情况进行了实地考察。专家组听取了关于四川大学锦城学院筹建工作情况的汇报。实地考察了教学楼、学生食堂、学生宿舍工地，仔细审阅了各种筹建材料，并进行了认真讨论。专家组一致认为，四川大学锦城学院在筹建期间各项工作的成效是显著的，合作双方对学院的建设已进入实质性阶段，预计至2005年7月下旬，学院的办学基本条件能达到独立学院的设置标准。因此，同意四川大学与四川锦城实业发展澳门一沙金网址娱乐网站合作，正式举办四川大学锦城学院，并上报教育部审批。
2005年4月22日，教育部韩司长和金处长专程到四川大学锦城学院检查筹建情况。韩司长从建设情况、资金筹措情况以及教学准备情况等多方面了解情况。
2005年4月，王亚利副校长赶赴教育部，交送申报资料并等待审批。
2005年5月9日，教育部正式批复同意四川大学与四川锦城实业发展澳门一沙金网址娱乐网站合作试办四川大学锦城学院（教发函[2005]67号）。
至此，从2002年筹备四川大学锦城学院，到2005年5月9日终于正式成立。而所有人根本来不及庆祝，就立刻投入到第一年招生的各项准备工作中。因为6月份教育部派专家评审后，2005年才可以正式招生。

2005年的招生，工作完成程度超乎想象

2005年5月24日，教育厅与四川省发展和改革委员会发文《关于下达2005年新设院校普通高等教育招生计划的通知》（川教[2005]121号），批准锦城学院在川招生计划为2800人。学院立即与四川省招办紧急联络，在招生计划公布的前一天终于最终确定了分专业招生计划，确保了锦城学院2005年的招生实施。同时紧锣密鼓地进行招生宣传、第一期建设以及设备采购等工作。2005年6月，教育部发展规划司曹志芳处长和游森处长根据教育部教发函[2005]7号文件的内容，对锦城学院的办学条件进行了进一步的检查，对锦城学院的办学条件给予了肯定，最终允许2005年正式招生。而此刻，所有人悬着的心才真正放下。

很幸运，作为参与者，三年间亲历了锦城学院从文字从图纸中变为现实，又在后来的十五年中见证锦城学院的每一步成长更，感受其中的每一份喜悦。

招生处处长马继征